Долгое эхо гражданской войны
Что сейчас происходит в Эфиопии?
Эфиопия — федеративное государство на востоке Африки. Оно состоит из штатов и вообще похоже на полотно из различных народностей. Даже режим там “этнократический”, партии в правительстве созданы по национальному признаку, а этническая ротация элит закреплена в конституции: сегодня правят сомалийцы, завтра народы аргобба.
В начале сентября в регионе Тыграй прошли местные выборы, которые власти Эфиопии признавать отказались. Спустя два месяца началось открытое столкновение сепаратистов с властями республики.
Но на самом деле проблема куда глубже банального сепаратизма. Нынешняя борьба — органичное продолжение долгой эфиопской истории, а действующие силы прошли закалку затяжной гражданской войной прошлого столетия. Почему так произошло? Как развивались события? Что случится со страной? Разбираемся в этой этнополитической паутине для вас.
Как развивались события?
9 сентября в граничащем с Эритреей регионе Тыграй провели выборы. И всё было бы хорошо, если б не одна проблема: федеральное правительство их запретило из-за коронавируса. На выборах победила организация под названием Народный фронт освобождения Тыграй (НФОТ). Центру это не понравилось, голосование было объявлено неконституционным.
В октябре в ответ на очередное демонстративное “непризнание” выборов премьер-министром Абийем Ахмедом Али местные власти заявили, что федеральное правительство Эфиопии нелегитимно и Тыграй его больше не признаёт.
3 ноября Фронт освобождения Тыграй атаковал на расквартированных в Мэкэле (столице региона) военных. С этого момента начался новый виток противостояний, переросший в открытую войну. Правительство отключило в Тыграе электричество, интернет и телефонную связь. В автономии закрылись все банки. Федеральные войска стали наносить по региону авиаудары.
Информации из мятежной провинции мало, средства связи отключены, именно поэтому очень сложно узнать о происходящем там из первых рук. Тем не менее власти государства говорят об успешном наступлении и постепенно оттесняют НФОТ с занятых позиций.
Так, после “освобождения” (со слов Абийя Ахмеда Али) западной части Тыграя были обнаружены сотни трупов людей со связанными конечностями. Ахмед Али считает прямым виновником таких зверств НФОТ. У себя в “Фейсбуке” премьер написал: “Творить злодеяния — норма для этой алчной хунты”.
НФОТ всё отрицает, но международная правозащитная организация Amnesty International приводит показания свидетелей резни. Они единогласно указывают на виновность тыграйских повстанцев.
Осложняет ситуацию ещё и то, что Тыграй атаковал соседнюю Эритрею. Представитель НФОТ Гетачу Реда заявил, что их следующей целью может стать эритрейская столица.
Напомним, долгое время Эфиопия и Эритрея были непримиримыми врагами и вели затяжную войну. Однако именно Ахмед Али смог её завершить, за что и был удостоен Нобелевской премии мира. Теперь Эфиопия и Эритрея вполне могут консолидироваться против общей угрозы.
На данный момент ведутся активные бои, стороны наносят взаимные ракетные удары. Судя по открытым данным, преимущество находится на стороне федеральных войск.
Что такое Фронт освобождения Тыграй и как он появился?
Организация появилась в далёком 1972 году среди тыграйского студенчества. Изначально эта сила стояла на жёстких марксистских позициях, совмещая их с региональным тыграйским сепаратизмом. Так, в манифесте 1975 года НФОТ ставил себе целью “создание Республики Великий Тыграй”, но позже от этой затеи пришлось отказаться в угоду тактическим интересам.
В 1974 году в Эфиопии происходит государственный переворот. Императора государства насильственно смещают, власть захватывает так называемый Временный военно-административный совет (также распространено название ДЕРГ), поддержанный всем социалистическим лагерем. Сразу же начинается гражданская война, продолжавшаяся 18 лет, до 1991 года.
И, несмотря на то что члены НФОТ называли себя марксистами, в войну с ДЕРГ они включились мгновенно. Во-первых, они всё же выступали за тыграйский сепаратизм, во-вторых, их не устраивала политика террора, которую проводила ДЕРГ.
Более того, на контролируемых территориях НФОТ проводил вовсе не коммунистическую политику. Была разрешена свободная торговля, чтобы привлечь на свою сторону мелкое крестьянство, собственность была разрешена, поощрялась служба лояльных христианских священников.
К концу 80-х благодаря удачной структуре управления и массовой поддержке населения весь Тыграй контролировался организацией.
А в 1989 году именно Фронт освобождения инициирует создание коалиции “Революционно-демократический фронт эфиопских народов” (РДФЭН). Идея заключалась в том, чтобы объединить ориентированные на различные этносы Эфиопии силы в одну лигу и противостоять режиму сообща.
Идея оказалась удачной, и в 1991 году РДФЭН занимает столицу. В Эфиопии происходит смена режима. И НФОТ здесь, как и завещал Ленин, в авангарде.
Как Тыграй управлял всей Эфиопией
Формально страной руководили 4 партии – участницы объединения РДФЭН, но на деле Народный фронт освобождения Тыграй занимал лидирующие позиции как самая мощная и боеспособная структура. Лидер НФОТ Мелесс Зануи руководил Эфиопией (то как президент, то как премьер-министр) с 1991 по 2012 год.
Вся экономическая система работала на тыграйских предпринимателей. Все отрасли экономики обслуживались исключительно “партийными” предприятиями. НФОТ использовал собственный фонд под названием EFFORT для распределения доходов от такой деятельности в пользу тыграйцев. Нынешний премьер-министр неоднократно заявлял, что EFFORT — коррупционный механизм.
Режим РДФЭН сохранил авторитарные черты своего предшественника, неоднократно поступали сведения о репрессиях по отношению к политическим оппонентам, несмотря на декларированную многопартийность.
Выбросить НФОТ на свалку истории: премьер Ахмед Али и революция оромо
После смерти Зануи лидерами государства становились представители других народностей Эфиопии. Принцип этнической ротации элит закреплён законодательно. Но тыграйцам удавалось удерживать власть вплоть до 2018 года. Тогда именно благодаря принципу ротации к власти пришёл Абий Ахмед Али, представитель народа оромо.
Он решил, что многолетнему доминированию НФОТ нужно положить конец. И вообще, этническое правление, которое по сути являлось правлением Тыграя, — не очень хорошая штука.
Его реформы получили название “оромская революция” и заключались в масштабной и повсеместной либерализации всех сфер общественной жизни.
Но ключевое в объяснении нынешней войны — решение о ликвидации РДФЭН. Вместо неё была создана Партия процветания. В новую партию влились все члены бывшей коалиции, кроме… Да, всё верно, Фронт освобождения Тыграй не позвали.
По сути, тыграйцев попросту выбросили из федеральной политики. 30-летняя власть НФОТ завершилась. И, разумеется, последних это не обрадовало.
Что в итоге? Чем всё закончится?
По сути, нынешняя война является отголоском временного компромисса, заключённого 30 лет назад. Это эскалация этапа многолетней борьбы за власть, которая, судя по всему, не останавливалась с 1974 года. Проблема не в “конституционности местных выборов”, а в желании федерального правительства уничтожить режим, создававшийся НФОТ для власти НФОТ.
И, разумеется, Тыграй ожесточённо сопротивляется. Никто не хочет терять позиции.
Скорее всего, всё закончится победой Ахмеда Али. С 1991 года многое изменилось, и боевого преимущества на стороне сепаратистов нет. Более того, соседняя Эритрея после достижения мирного соглашения относится к режиму Али достаточно хорошо. А “бочка с порохом” (ещё одна бочка с порохом) у границы никому не нужна. Тем более что из Тыграя по эритрейской столице уже летят ракеты.
Да, население региона поддерживает Фронт освобождения, причём в массовом порядке. И это существенно осложняет борьбу. Но слишком долго сопротивляться более мощным силам, находясь в блокаде, никто не сможет.
Вопрос только в том, сколько жизней это унесёт и сколько людей покинет государство, направившись в соседние африканские страны или в Европу. Дестабилизация Африки никому из мировых игроков не выгодна.